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深圳科工贸信委或将重新拆分

2016-11-20 15:59点击:
  就在第十三届高交会开幕前夕,一则深圳现有科技主管部门科工贸信委或将被重新“拆分”的信息,正在深圳科技界引发一场关注和讨论。距离深圳轰轰烈烈的大部制改革刚刚两年,在改革中整合了原市科技和信息局、贸工局、高新办、保税区管理局等6个职能部门成立的深圳科技工贸和信息化委员会这个工业“巨无霸”,或将面临“拆分”命运。
 
  “(科工贸信委分拆,设科技创新局的)可能性很大”,昨日,南都记者在高交会新闻发布会现场就这一传闻向深圳市市长许勤求证,他表示,确实存在这种可能。
 
  “巨无霸”合了又要分?
 
  “高科技产业在深圳四大支柱产业中排名第一,但现在政府中甚至没有一个职能部门。高交会是高新技术集中展示的平台,希望这个问题能够引起政府部门的重视。”高交会前夕,知情人士向南都透露,由于2009年启动大部制改革后,深圳目前已经没有独立的科技主管部门,许多工作面临着实际难以开展的尴尬现实,改革当初整合的科工贸信委,将被重新拆分,从中分剥成立一个“科技创新局”,作为全市科技创新的主管部门。
 
  实际上,此前深圳在2009年的大部制改革中,将原有的科技和信息局与当时的贸工局、高新办、保税区管理局等6个政府职能部门进行整合,全部纳入了新成立的科工贸信委,此次合并后,独立的科技主管部门在深圳被划入工业“巨无霸”科工贸信委中。按照知名民间观察人士金心异的说法,此次调整,是“2008年以来深圳高新技术产业发展政府的最大变局,自上世纪80年代就一直存在和主导深圳科技产业政策、在深圳也一直并不弱势的科技部门,从此不再独立存在。”
 
  事实上,科工贸分拆的传言早在2010年就在科技系统内部悄然扩散。甚至有科技系统人士表示,早就预料到了这一结局,“深圳的部门分分合合,拆了又并,并了又拆,多少次了,很正常”。在今年初“两会”期间,新设“科技创新委”的说法也曾浮出水面,但随后却迟迟未见实际动作。
 
  昨日,南都记者在高交会新闻发布会结束后,就这一传言向深圳市市长许勤进行求证,许勤表示“可能性很大”,他随后强调,深圳在科技创新方面一直非常重视,也一直在探索如何进一步加强科技创新的管理,希望通过一定的措施来加强这方面的工作。
 
  高科技产业对接无头?
 
  “科工贸信委成立后,光副主任就20几个,一个科技主题的讨论,此前业务处室的处长还能有机会发言讲话,现在都说不上话了。”深圳一经常与科工贸信委打交道的行业协会负责人表示,改革后,协会找政府部门办事,经常是找不到对口处室,“感觉对应的政府部门从最开始的多头,到后来的没有人管。”
 
  而机构改革合并后,随即遭遇的另一个实际问题便是在与科技部和省科技厅的对接上。由于科技创新管理功能被分拆到科工贸信委这个局级单位下的处室,一些直接由科技部和省科技厅下发的政策和文件,经常面临着不知道与哪个部门对接的尴尬。
 
  在随后的2010年,深圳在科技部公布的20个国家创新型城市试点中意外落选,也有解读认为,与深圳没有独立的科技主管部门有关。此外,原科技和信息局的部分管理职责,比如科技三项经费的管理等职能从政府剥离出来交给市科协。但在对接上却频频出现问题。在申报国家科技创新奖中,深圳由科协承担这一事项,但递交上去后,却不被上级政府部门接受。
 
  南都记者昨日多方采访中发现,在“拆分”传言的背后,则是当下高科技这个四大支柱产业之首的深圳,在大部制改革相关部门整合后,在科技产业、政策等管理领域暴露出的诸多问题。